SEC绕过国会推加密资产新规，定制化融资框架能否填补监管空白？

美国证券交易委员会（SEC）于本周二发布加密资产新监管提案，旨在建立“清晰且量身定制的框架”，覆盖涉及加密资产的特定投资合同。此举发生在国会未能在8月休会前推进CLARITY法案之后，SEC主动出手填补监管空白。新规拟设立定制化证券发行制度，允许加密企业合规募资，并同步强化投资者保护。提案未包含市场期待的“创新豁免”条款，即不适用于基于加密资产的股票类证券。融资上限方面，四年内累计不超过500万美元，或12个月内不超过7500万美元；符合条件的加密货币可获“安全港”待遇，但发行人仍需提交经审计财报并履行持续信息披露义务。提案将在《联邦公报》刊登后公开征询意见60天。同时，CFTC计划周四开会讨论加密货币、AI及预测市场监管，强调与SEC协同。尽管参议院多数党领袖图恩已就CLARITY法案提出结束辩论动议，但受2026年大选前立法日程限制，法案前景仍不确定。白宫加密顾问威特警告，若国会拖延，监管机构将全面收紧。SEC主席阿特金斯重申，国会立法仍是长期解决方案，SEC将继续支持CLARITY法案送交总统签署。